14

11
ПРОЕКТЪ
ФОРМЫ ИЛИ ПРОГРАММЫ ДЛЯ СОСТАВЛЕНIЯ ГУБЕРНАТОРСКИХЪ ОТЧЕТОВЪ
1. Всеподданнѣйшiй отчетъ начальника N. губернiи
Цифра населенiя губернiй, полученная по исчисленiю такого то года.
1. Обезпеченiе народнаго продовольствiя.
Краткiя свѣдѣнiя объ урожаѣ хлѣбовъ и обезпеченiи народнаго продовольствiя въ отчетномъ году. При этомъ, въ случаѣ упадка хлѣбной производительности, должно быть выяснено, произошелъ ли этотъ упадокъ отъ случайныхъ и временныхъ естественныхъ причинъ, или отъ болѣе общихъ экономическихъ, и въ такомъ случаѣ разъяснены эти причины. Также, въ случаѣ, если мѣстный урожай не обезпечивалъ народнаго продовольствiя, то должны быть изложены въ самыхъ общихъ чертахъ мѣры, принятыя администрацiею и земскими учрежденiями къ обезпеченiю народнаго продовольствiя.
2. Народное хозяйство и экономическая дѣятельность населенiя.
Относительно другихъ отраслей народнаго хозяйства, какъ земледѣльческаго, так и промысловаго, фабричнаго и мануфактурнаго должны быть включены самыя общiя сведенiя только въ томъ сучаѣ, если въ этихъ отрасляхъ хозяйства произошли какiя нибудь значительныя измѣненiя, а въ особенности упадокъ, при чемъ должны быть приняты къ поддержанiю и развитiю различныхъ отраслей народнаго хозяйства.
3. Подати и повинности.
Самыя общiя заключенiя о потупленiи податей и повинностей, о количествѣ недоимокъ, въ сравненiи съ предшествовавшими годами, причинахъ накопленiя тихъ недоимокъ, и о мѣрахъ, мокущихъ, по мнѣнiю Начальника губернiи, устранить недоимки.
4. Общественное благоустройство и благочинiе.
Изъ статей, относящихся до общественнаго благоустройства, самое краткое донесенiе о техъ предметахъ, которые, по мнѣнiю Начальника губернiи, заслуживаютъ особенное вниманiе ЕГО ИМПЕРАТОРСКАГО ВЕЛИЧЕСТВА. Такъ напр: проведенiе желѣзных дорогъ или устройство другихъ важнѣйшихъ для губернiи сооруженiй и путей сообщенiя и влiянiе устроенныхъ дорогъ на экономическую жизнь и торговлю губернiи; значительное распространенiе пожаровъ отъ поджоговъ или другихъ причинъ, о положенiи тюремъ, соображенiя объ устройствѣ ссыльно-каторжныхъ или ссыльно-переселенцевъ; особенно крупныя бѣдствiя и пр.
5. Народное здравiе.
Изъ статей, относящихся до народнаго здравiя, должны быть включаемы въ отчетъ только свѣдѣнiя о значительнѣйшихъ эпидиемiяхъ и эпизоотiяхъ, если таковыя происходили въ отчетномъ году, и о мѣрахъ, предпринятыхъ къ ихъ прекращенiю, какъ администрацiею, такъ и земскими учрежденiями.
6. Народное образованiе.
Очеркъ успеховъ народнаго образованiя въ губернiи съ указанiемъ на отношенiе къ сему предмету земскихъ учрежденiй и самого населенiя губернiи.
7. Земскiя, городскiя и сословныя учрежденiя.
Краткiй очеркъ дѣятельности земскихъ, городскихъ и сословныхъ учрежденiй, важнѣйшiе результаты этой дѣятельности по отношенiю къ населенiю, и отношенiе упомянутыхъ учрежденiй къ администрацiи, если Начальникъ губернiи считаетъ необходимымъ обратить вниманiе ГОСУДАРЯ ИМПЕРАТОРА на какiе бы то ни было черты или особенности этихъ отношенiй.
8. Административныя и судебныя учрежденiя.
Краткiй очеркъ дѣятельности административныхъ учрежденiй: а] непосредственно начальнику губернiи подчиненныхъ, съ указанiемъ ея недостатковъ и объясненiемъ причинъ, ихъ обусловливающихъ; б] неподчиненныхъ непосредственно Начальнику губернiи, съ объясненiемъ отношенiй ея къ интересамъ и экономическому благосостоянiю населенiя губернiи; в] судебныхъ и мировыхъ учрежденiй, с объясненiемъ отношенiя къ нимъ населенiя, влiянiе ихъ на раскрытiе преступленiй, народные нравы и проч., общая характеристика образа дѣйствия населенiя въ качествѣ присяжныхъ засѣдателей. Сверхъ того, въ той же статьѣ предоставляется Начальнику губенрнiи дѣлать отзывы о служебномъ характерѣ должностныхъ лицъ, входящихъ въ составъ губернской администрацiи.
9. Общiя заключенiя и предположенiя.
Отчетливое, точное и правдивое изложенiе главнѣйшихъ нуждъ мѣстнаго населенiя и тѣхъ важнѣйшихъ мѣръ, [если въ таковыхъ предвидится надобность], которыя, по мнѣнiю начальника губернiи , необходимо вытекаютъ изъ положенiя губернiи и могли бы служить къ удовлетворенiю этихъ нуждъ и къ устраненiю существующихъ препятствiй для развитiя экономическаго благосостоянiя мѣстнаго населенiя.
2. приложенiе ко всеподданнѣйшему отчету.
Обзоръ губернiи за отчетный годъ.
1.Естественныя и производительныя силы губернiи и экономическая дѣятельность ея населенiя.
а) Земледелiе.
(Приложенiемъ къ этой статьѣ служитъ вѣдомость №1).
Въ обзоръ должны быть включены по сей статьѣ свѣдѣнiя, служащiя дополненiемъ и разъясненiемъ того, что вкратцѣ высказано относительно урожая и обезпеченiя народнаго продовольствiя въ самомъ отчетѣ и сдѣланы выводы относительно урожая хлѣбовъ въ различныхъ частяхъ губернiи