Отчёт за 1874 год

Процентъ рабочихъ, неявившихся къ работамъ и бѣжавшихъ съ работъ, почти не измѣняется въ послѣднiя 5 лѣтъ. Причина неявокъ и побѣговъ одна и таже: желанiе избавится отъ тяжелой работы и воспользоваться задаткомъ. Бѣгуть обякновенно тъ рабочiе, которые, заручившись большимъ задаткомъ и забравъ въ счетъ будущихъ заработковъ разныя вещи, придутъ къ убѣжденiю, чтоне только ничего не выработаютъ къ концу операцiи, но и не заработаютъ долга. (далее в тексте таблицы, файл (excel): F_24_OC_0712-0021) Значительно меньшiй процентъ возвращенныхъ съ побѣговъ рабочихъ за послѣднiе два года, сравнительно съ предшествовавшими годами, совпадаетъ съ отмѣною распоряженiя о высылкѣ пойманныхъ рабочихъ по этапамъ на казенный счетъ. Золотопромышленникамъ приходится въ настоящее время затрачивать вторично деньги на высылку рабочихъ и на одежду для нихъ, безъ о увѣренности, что возвращенный снова не убѣжитъ, почему они и предпочитаютъ оставлять побѣги безъ преслѣдованiя. Въ предупрежденiе безпорядковъ при выходѣ рабочихъ съ прiиковъ они сопровождались до жилыхъ мѣстъ казаками подъ наблюденiемъ горныхъ исправниковъ. До мѣстъ своего жительства слѣдовали не большими партiями подъ присмотромъ земской полицiи, на обязанности которой лежитъ наблюденiе за тѣмъ, чтобы рабочiе не заживались въ лежащихъ на пути селахъ и деревняхъ и чтобы не было разгула, обыкновенно сопровождающагося обиранiемъ рабочихъ. Для осеннихъ и зимнихъ работъ осталось рабочихъ на прiискахъ. 1-й системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .599 2-й — . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1448 3-й — . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56 4-й — . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 5-й — . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Итого 2276 чел. Къ этой статьѣ слѣдуетъ вѣдомость о фабрикахъ и заводахъ № 2-й. д] Торговли. Въ отчетномъ году за свидѣтельства и билеты поступило 46453 р., противъ 1873 г. менѣе на 23650 р. 50 к. Свидѣтольствъ было взято 3275 и билетовъ 1140; первыхъ менѣе на 2047 и вторыхъ на 632 по всей губернiи; по округамъ же: (далее в тексте таблица, файл (excel): F_24_OC_0712-0021) Уменьшенiе пало главнымъ образомъ на свидѣтельства, по которымъ производится торговая среди сельскаго населенiя, и именно: прикащичьи, на мѣщанскiе промыслы, на мелочной торгъ съ полною пошлиною въ мѣстностяхъ 3 и 5 классовъ и на билеты на тотъ же торгъ въ мѣстностяхъ тѣхъ же классовъ. Изъ общаго числа недобранныхъ противу 1873 г. торговыхъ свидѣтельствъ и билетовъ 2679-ти перечисленныхъ 6-ти родовъ не взято 2222; всѣхъ же ихъ 27 наименованiй, слѣдовательно на остальные 21 разрядъ падаетъ только 457. Торговля упала повсемѣстно и въ особенности въ округахъ Красноярскомъ, Ачинскомъ и Канскомъ.

Упадокъ слѣдуетъ объяснить значительнымъ сокращенiемъ числа питейныхъ заведенiй, вслѣдствiе увеличенiя платы за патенты вдвое, и меньшимъ количествомъ денегъ, обращавшихся въ отчетвомъ году между крестьянами, вслѣдствiе худшихъ заработковъ и плохаго урожая. Рабочiй заработываетъ на прiискахъ среднимъ чисдомъ до 20 руб. въ мѣсяцъ, а въ теченiи операцiи 5 мѣсяцевъ до 100 руб.; сравнительно съ 1873 г. на прсiискахъ рабочихь было меньше на 3381 чел., слѣдовательно въ народное обращенiе не поступило около 340000 руб. Къ этому нужно прибавить, что упадокъ золотопромышленности повлiялъ еще на уменьшенiе заработка извозомъ, что весьма важно, такъ какъ этимъ промысломъ крестьяне занимаются въ свободное отъ полевыхъ работъ время —зимою. Кромѣ того сельскимъ населенiемъ потеряно засѣяннымъ и не взросшимъ хлѣбомъ почти на 140000 руб , о чемъ упомянуто въ статьѣ о земледѣлiи. Въ Енисейской губернiи существуетъ три общественныхъ Банка: въ Канскѣ, Енисейскѣ и Минусинскѣ. Канскiй Банкъ открытъ въ 1863 году. Основной капиталъ онаго . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10000 р. Общiй оборотъ капитала въ 1874 году простирался до . . . . . . . . . . . . .172628 р. 69 к. Чистой прибыли получено въ 1874 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3760 р. 46 к. А съ открытiя банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25730 р. 37 1/4 к. Минусинскiй открытъ въ 1867 году. Основной капиталъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10000 р. Общiй оборотъ капитала въ 1874 году простирался до . . . . . . . . . . 870848 р. 85 1/4 к. Чистой прибыли получено въ 1874 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5409 р. 37 3/4 к. А съ открытiя Банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28099 р. 86 1/4 к. Енисейскiй открытъ въ 1863 году. Основной капиталъ онаго . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70000 р. Общiй оборотъ капитала въ 1874 году простирался до . . . . . . . . . . . . .149666 р. 41 к. Чистой прибыли получено въ 1874 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4431 р. 1 к. А съ открытiя банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23785 р. 40 к.

II. ПОДАТИ И ПОВИННОСТИ.

а] Окладные сборы.

Къ 1874 осталось въ недоимкѣ:

1) Окладныхъ сборовъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .472389 р. 6 3/4 к. 2) Причиталось на отчетный годъ оклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .425093 р. 4/6 к. ИТОГО 897482 р. 52 3/4 к. Вновь причислено: Недоимокъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11464 р. 33 3/4 к. Оклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9998 р. 42 3/4 к. ИТОГО 21462 р. 76 1/2 к. А всего слѣдовало поступить . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 918945 р. 29 1/4 к. Изъ этого количества дѣйствительно взыскано: Недоимокъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85722 р. 29 1/4 к. Оклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .335517 р. 45 к. ИТОГО 421239 р. 74 1/4 к. Исключено: Недоимокъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52286 р. 35 1/4 к. Оклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15069 р. 24 1/4 к. ИТОГО 67355 р. 59 1/2 к. За тѣмъ къ 1 Января 1875 г. осталось не взысканныхъ: Недоимокъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345844 р. 76 к. Оклада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84505 р. 19 1/2 к. А всего отъ отчетнаго года податной недоимки . . . . . . . . . . . . . . . 430349 р. 95 1/2 к.

б] Государственные и губернскiе сборы.

(далее в тексте таблицы, файл (excel): F_24_OC_0712-0023)

Вообще по губернiи въ отчетномъ году слѣдовало взыскать податей и сборовъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1295155 р. 72 1/4 к. Дѣйствительно взыскано . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .592911 р. 89 3/4 к. Исключено . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100153 р. 97 1/2 к. Осталось недоимки къ 1 Января 1875 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .602089 р. 85 к.

Менѣе 1873 года на . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53789 р. 83 1/4 к. За послѣднее пятилѣтiе недоимка вообще по губернiи возрасла, въ частности же уменьшилась на крестьянахъ и увеличилась на поселенцахъ и мѣщанахъ. Считалось недоимокъ: Къ 1 Января 1870 года къ 1 Январа 1875 г. На крестьянахъ 349994 р. 3 1/2 к. — 280067 р. 61 1/4 к. менѣе на 69926 р. 42 1/4 к. » поселенцахъ 111176 р. 97 к. — 287463 р. 32 1/2 к. болѣе на 176286 р. 35 1/2 к. » мѣщанахъ 19057 р. 45 1/4 к. — 34558 р. 91 1/4 к. болѣе на 15501 р. 46 к. 480228 р. 45 3/4 к. — 602089 р. 85 к. болѣе на 121861 р. 39 1/4 к. Съ 1870 года недоимка увеличивалась ежегодно среднимъ числомъ на 24372 руб. 28 коп. Недоимка накопляется главнымъ образомъ на поселенцахъ и ежегодное возрастанiе ея на близкую къ помянутой цирфу будетъ замѣчаться до тѣхъ порь, пока не измѣнится экономическое положенiе поселенцевъ и не будутъ устранены причины медленности выключенiя ссыльныхъ изъ окладовъ съ недоимкани, излишне насчитанныхъ на вихъ. На мѣщанахъ хотя также недоимка увеличевается, но часть, лежащая на нихъ, составляетъ только 5,8 % всей недоимки; что же касается крестьянъ, то платежныя силы ихъ возрастаютъ съ 1869 года и постепенное изъ году въ годъ уменьшенiе недоимки, считающейся на этомъ сословiи, доказываетъ, что оно оправляется отъ неурожаетъ 1867 и 1868 годовъ (вслѣдствiе которыхъ недоимка въ два года возрасла на 254243 р. 30 коп.,—съ 96105 руб. 13 1/4 коц. на 350348 р. 43 1/4 к.), не смотря на то, что три года изъ послѣднихъ пяти лѣтъ несло большiе убытки отъ сильныхъ падежей скота. Къ этому нужно прибавить, что изъ 280067 руб. 6 1/4 коп. недоимки, показанной на крестьянахъ, значительная часть считается: 1) на крестьянахъ изъ переселенцевь, которые, прибывъ въ губернiю по доброй волѣ, не воспользовались льготами и не получили и не получили денежнаго пособiя отъ казны, почему, об. зазодясь на новомъ мѣстѣ хозяйствомъ, затрудняются сполна уплачивать всѣ сборы; и 2) на крестьянахъ изъ помеленцевъ, недоимка на котрыхъ возрастаетъ по тѣмъ же причинамъ, по какимъ она возрастаетъ и на поселенцахъ. Главная же причина накопленiя недоимки на поселенцахъ есть та, что Казенная Палата ежегодно облагаетъ податями и такихъ поселенцевъ, которые давно уже умерли, или находятся въ бѣгахъ, или больны и стары и по закону не подлежатъ ни какимъ сборамъ, почему цифра слѣдующихъ съ поселенцевъ поступленiй ежегодно растетъ, не показывая вовсе дѣйствительности. Между тѣмъ какъ рядомъ съ этимъ исключенiе поселенцевъ изъ окладовъ и сложенiе неправильно зачисленныхъ недоимокъ идетъ крайне медленно. Въ подтвержденiе высказаннаго положенiя приводятся оижеслѣдующiя цифры: Въ теченiи послѣднихъ 5-ти лѣтъ исчислено на поселенцахъ окладовъ и недоимки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434144 р. 16 1/2 к. За то же время взыскано . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131754 р. 29 1/2 к. исключено . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125103 р. 51 1/2 к. Накопилось недоимокъ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176286 р. 35 1/2 к. Среднимъ числомъ ежегодно исчислялось къ поступленiю съ поселенцевь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86628 р. 80 к. Изъ нихъ: взыскивалось по . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26350 р. 86 к. или 30,4 исключалось по . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25020 р. 71 к. или 28,8 и оставалось въ недоимкѣ по . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35257 р. 23 к. или 40,8 Такимъ образомъ, если бы даже остальныя податныя сословiя свои оклады вносили сполна, то и тогда нельзя ожидать при настоящихъ условiяхъ постояннаго бездоимочнаго поступленiя податей вообще по губернiи. Въ ряду послѣднихъ пяти лѣтъ отчетный годъ выдѣляется тѣмъ, что недоимка противъ 1873 г. уменьшилась на 53789 р. 83 1/4 к., но это уменьшенiе не есть слѣдствiе увеличенiя благосостоянiя жителей губернiи въ отчетномъ году, напротивъ, сравнительно съ предъидущимъ, населенiемъ хлѣба собрано меньше, промыслы и торговля упали (о чемъ объяснено въ статьяхъ а, б и д,), и болѣе успѣшное взысканiе податей объясняется энергическимъ примѣненiемъ законныхь мѣръ не плательщикамъ: имущество ихъ продавалось съ торговъ, они отдавались въ заработки частнымъ лицамъ, на заводы, прiиски и въ арестантскiя роты, кромѣ

того недоимки взыскивались частью съ тѣхъ общестъ, къ которымъ недоимщики принадлежатъ. Изъ помянутой выше недоимки 602089 р. 85 к. оставшейся къ 1 Января 1875 г. исчислено по разнымъ причинамъ къ сложенiю съ поселенцевъ, съ крестьянъ и мѣщанъ изъ поселенцевъ: 1) по документамъ, представленнымъ по принадлежности — 197625 р. 82 1/4 к. и 2) по документамъ составлякмымъ — 82951 р. 62 1/4 к., а всего 280577 р. 45 к. остальная за тѣмъ сумма 321712 р. 40 к. дѣйствительно подлежить ко взысканiю. Причины, замедляющiя сложенiя недоимокъ съ поселенцевъ, слѣдующiя: 1) Умершiе поселенцы не могутъ быть исключены изъ списковъ до полученiя метрической выписки изъ Духовной Консисторiи. Консисторiя же, не разрѣшая мѣстнымъ священиикамъ самимъ выд вать таковыя, что сократило бы время, высылаетъ выписки чрезъ годъ, когда у ней соберутся метрическiя книги отъ всѣхъ священниковъ. 2) Бѣжавшiе поселенцы розыскиваются чрезъ публикацiю по округу, что продолжается нерѣдко годъ, за тѣмъ дѣлается распоряженiе о повсемѣстномъ розысканiи ихъ чрезъ припечатанiе въ Губернскихъ вѣдомостяхъ и только по прошествiи годичнаго срока со дня припечанiя (уже другаго со дня розысковъ) бѣжавшiе представляются къ исключенiю изъ наличныхъ. За помянутые два года недоимка считается на нихъ. 3) Поселенцы, достигшiе 60 лѣтняго возраста, своевременно не исключаются изъ числа подлежащихъ обложенiю по той причинѣ, что Казенная Палата, встрѣчая часто уменьшенiе лѣтъ въ статейныхъ спискахъ, тѣмъ не менѣе принимаетъ за основванiе исчисленiя окладовъ эти списки, а не наружный осмотръ врачами престарѣвшимъ, и исключатетъ таковыхъ изъ списковъ только тогда, когда путемъ продолжительной переписки выяснится ошибка въ спичкѣ. За все это время престарѣвшiе облагаются податями. Енисейскимъ Губернскимъ Совѣтомъ разсмотрѣны недостатки обложенiя податьми и исключенiя недоимокъ и предположены нѣкоторыя мѣры къ устраненiю ихъ. Ожидается утвержденiе ихъ. Что касается неокладныхъ сборовъ 570251 р. 12 к., чистящихся по всѣмъ Министерстамъ къ 1 Января 1875 г, то изъ нихъ: 188999 р. 89 1/2 к, какъ позаимствованные изъ общихъ государственныхъ доходовъ на счетъ хлпозапмствованные изъ общихъ государственныхь доходовъ на счетъ хлѣбнаго запасного капитала, для заготовленiя хлѣба въ обеспеченiе жителей Енисейской губернiи въ неурожайные годы, подлежатъ возврату въ общiе государетвенные доходы изъ общаго продовольственнаго капитала Имперiи, о пополненiи коихъ производится переписка съ Министрами Финансовъ и Внутреннихъ Дѣлъ; 1325 р. считаются по военному вѣдомству, о сложенiи коихъ также представлено Генераль-Губернатору; 19286 р. 74 к. числятся въ недоимкѣ по соланой части, взысканiе ихъ зависитъ отъ окончанiя дѣлъ о неисправныхъ поставщикахъ соли и о растратѣ оной. Остальные за тѣмъ 360639 руб. 48 1/2 к. составляютъ разныя взысканiя, какъ то: за оброчныя статьи, съ казенныхъ земель и мельницъ, въ оброкѣ состоявщихъ, выданные крестьянамъ и инородцамъ въ ссуду на покупку скота, вслѣдствiе существовавшаго у нихъ падежа, за негербовую бумагу, прогонные и поверстные, выданные на счеть виновныхъ по разнымъ дѣламъ, третное жалованье чиновникамъ при опредѣленiи ихъ на должности, взысканiе за одежду и продовольствiе арестантовъ во время пересылки ихъ изъ одного мѣста въ другое, —взысканiе коихъ сопряжено частi о съ разрѣшенiень дѣлъ судебными мѣстами. Изъ обшей суммы неокладной недоимки —570251 р. 12 к. считается на отвѣтственности Губернскаго Начальства 469188 руб. 69 1/2 коп. Къ этой статьѣ слѣдуетъ вѣдомость № 4 й о поступленiи сборовъ.

г] Акцизные сборы.

Акцизныхъ сборовъ съ вина, спирта и пива поступило вь отчетномъ году 1016793 р. 28 к., менѣе предъидущаго года 88985 р. 77 к.; акциза въ соли: а) вывезенной изъ Китайской границы 855 р. 98 к., 6) вываренной на Бейскомъ соляномъ озерѣ 3056р 50 к. и в) полученной на Минусинскомъ степномъ самосадочномъ озерѣ 278 р., итого 4190 р. 48 к., болѣе на 2860 р. 43 к,; за табакъ — акцизныя свидтельства и табачныя марки 3145 р. 50 к., болѣе на 1878 р. 37 1/4 к. Патентовъ было выдано: на винокуренные заводы 8, на пивоваренные заводы 3, на водочные заводы 18, на оптовые склады 61, на ренсковые погреба 28, на пив-