Страницы, требующие расшифровки
6
При сравненіи поступленія окладныхъ сборовъ 1899 года съ поступленіемъ 1900 года видно, что во І-хъ по губерніи въ 1899 году на погашеніе общей суммы срочныхъ и разсроченныхъ недоимокъ и окладовъ поступило 70%, а въ 1900 году 68% и во 2-хъ общій остатокъ срочной и несрочной недоимки за 1900 годъ увеличился на 22%. Несвоевременность и неудовлетворительность поступленія окладныхъ сборовъ, помимо п риведенныхъ причинъ, обоихъ для всѣхъ уѣздовъ губерніи, - недорода хлѣбовъ и мобилизаціи - вызваны и другими причинами, такъ напримѣръ: по Красноярскому уѣзду - неурожаемъ хлѣбовъ 1898 года и напряженіемъ экономическихъ силъ населенія отъ пополненія громадной хлѣбной недоимки въ послѣдніе два года; по Енисейскому уѣзду - малымъ ловомъ бѣлки, временнымъ отсутствіемъ сбыта пушнины и уменьшеніемъ извознаго промысла; по Канскому уѣзду - уменьшеніемъ заработковъ на отхожихъ промыслахъ и отсутствіемъ извоза, вслѣдствіе проведенія желѣзной дороги, - а равно плохимъ урожаемъ кедровыхъ орѣховъ. Къ числу условій, препятствующихъ успѣху поступленія окладныхъ сборовъ, слѣдуетъ отнести также и удаленность отъ волостныхъ правленій и уѣздной администраціи многихъ селеній, не пользующихся по этому должнымъ наблюденіемъ за исправнымъ взиманіемъ сборовъ. А потому въ отчетномъ году въ одномъ изъ уѣздовъ губерніи было осуществлено раздѣленіе волостей съ наибольшимъ населеніемъ и достигнуто болѣе равномѣрное распредѣленіе селеній по волостнымъ раіонамъ этого уѣзда. Всѣхъ казенныхъ доходовъ въ 1900 году поступило 3428905 рублей, въ томъ числѣ питейно-акцизныхъ - 2125459 рублей; казенныхъ расходовъ произведено 2973180 рублей, болѣе чѣмъ въ 1899 году на 356326 рублей. При этомъ осмѣливаюсь всеподданнѣйше донести ВАШЕМУ ИМПЕРАТОРСКОМУ ВЕЛИЧЕСТВУ, что въ виду переживаемаго населе
7
ніемъ губерніи экономическаго кризиса, вызваннаго съ одной стороны неурожаемъ послѣднихъ лѣтъ, а съ другой - кореннымъ измѣненіемъ быта вслѣдствіе проведенія желѣзной дороги, уничтоженіемъ или сокращеніемъ извознаго промысла, я нахожу пока преждевременнымъ изыскивать какія либо мѣры, клонящіяся къ усиленію сборовъ съ населенія. Торгово-промышленная дѣятельность въ городахъ Енисейской губерніи за отчетный годъ замѣтно упала, главной причиной чему послужили: въ городѣ Красноярскѣ - значительное уменьшеніе въ передвиженіи частныхъ грузовъ по желѣзной дорогѣ по случаю перевозки войскъ на Востокъ; въ городѣ Ачинскѣ, - гдѣ торговля поддерживалась раньше отъ движенія грузовъ и пассажировъ по пролегаемому черезъ городъ тракту, - прекращеніе по оному движенія, вслѣдствіе открытія таковаго по желѣзной дорогѣ; въ городѣ Енисейскѣ экономическія и бытовыя условія жизни городскаго обывателя еще болѣе осложнились къ худшему, вслѣдствіе сокращенія добычи золота, составляющей главный источникъ промышленности; торговая дѣятельность остальныхъ городовъ - Канска и Минусинска ничѣмъ существеннымъ отъ предшествовавшаго 1899 года не отличалась. Упадокъ торговли въ городахъ отразился неблагопріятнымъ образомъ и на финансовой сторонѣ городскаго хозяйства, успѣхъ котораго всецѣло зависитъ отъ богатства торговопромышленной жизни края. Кромѣ земледѣлія, важнѣйшее занятіе населенія губерніи составляетъ скотоводство, которое развивается главнымъ образомъ на югѣ губерніи, гдѣ для крестьянъ служитъ наиболѣе доходной статьей хозяйства послѣ земледѣлія, а у инородцевъ составляетъ исключительное ихъ занятіе. Промыслы - рыболовство и звѣроловство-преобладаютъ почти исключительно въ сѣверной части губерніи, собственно въ
8
Енисейскомъ уѣздѣ и Туруханскомъ краѣ, гдѣ, являясь постояннымъ существеннымъ занятіемъ жителей, какъ инородцевъ, такъ и русскихъ, служатъ единственнымъ обезпеченіемъ ихъ существованія. - Въ южныхъ уѣздахъ губерніи промыслами этими занимаются въ видѣ подспорья хозяйству. Въ области лѣсного хозяйства, были приложены старанія и заботы, какъ къ огражденію лѣсовъ отъ пожаровъ, самовольныхъ порубокъ и иныхъ нарушеній лѣсного устава, такъ и къ наиболѣе раціональной эксплоатаціи казенныхъ дачъ; къ сожалѣнію бережливое отношеніе къ лѣснымъ богатствамъ края слабо прививается къ Сибирскому старожилу и изстари установившійся обычай пусканія паловъ для уничтоженія прежней растительности на крестьянскихъ земляхъ продолжаетъ служить весьма частою причиною лѣсныхъ пожаровъ, которые - еще болѣе неизбѣжны въ лѣсахъ, лежащихъ вдали отъ населенныхъ мѣстъ губерніи, ибо открытый и безконтрольный доступъ туда для мѣстнаго населенія съ цѣлью производства охоты, - рыбной ловли, сбора кедровыхъ орѣховъ и прочее, а также отсутствіе проѣздныхъ путей, препятствующее скорому прибытію на мѣсто пожара окрестнаго населенія, создаютъ благопріятныя для сего условія. Надо ожидать благопріятныхъ результатовъ отъ предположенныхъ, въ видахъ предупрежденія лѣсныхъ пожаровъ мѣръ, заключающихся въ установленіи выдачи билетовъ для побочнаго пользованія въ казенныхъ дачахъ, устройствѣ въ нихъ стражническихъ домовъ и въ проложеніи дорогъ. Болѣе реальные результаты достигнуты Управленіемъ Государственныхъ Имуществъ въ отношеніи охраны к а зенныхъ лѣсовъ отъ самовольныхъ порубокъ, каковыя въ отчетномъ году встрѣчались значительно рѣже, нежели въ предыдущіе годы. Въ эксплоатаціи казенныхъ дачъ нельзя не отмѣтить дви
9
женія впередъ по пути раціональнаго лѣсного хозяйства, выразившагося въ переходѣ отъ рубки лѣса по урочищамъ къ выборочной рубкѣ по лѣсосѣкамъ и дѣлянкамъ, чѣмъ достигается возможность надзора за заготовщиками и предупреждается истощеніе дачъ. Къ концу отчетнаго года была предпринята Управленіемъ Государственными Имуществами въ интересахъ раціональнаго использованія лѣсныхъ угодій, а равно предоставленія крестьянамъ заработка, заготовка лѣсныхъ матеріаловъ для нуждъ желѣзной дороги. Завѣдываніе казенно-оброчными статьями выразилось, главнымъ образомъ, въ возобновленіи почти повсемѣстно утраченныхъ границъ оброчныхъ участковъ, образованныхъ въ прежніе годы и ихъ оцѣнкѣ, въ приведеніи въ извѣстность тѣхъ статей, которыя оказались уже замежеванными въ переселенческіе участки и въ значительномъ образованіи новыхъ оброчныхъ статей. На разработку золотыхъ пріисковъ въ Енисейской губерніи отчетный годъ отразился неблагопріятно. - Добыто золота 179 пудовъ 36 фунтовъ 2 золотника 4 доли, менѣе чѣмъ въ 1899 году на 8 пудовъ 30 фунтовъ 91 золотникъ 30 долей; въ общемъ замѣчается постепенный упадокъ золотопромышленности, вслѣдствіе выработки прежнихъ богатыхъ площадей, а вновь заявленныя площади, хотя и отводятся, но не разработываются и даже не развѣдываются по отсутствію лицъ, владѣющихъ достаточными капиталами. Дѣйствія съѣздовъ золотопромышленниковъ за 4-х ъ лѣтнее свое существованіе, хотя и принесли нѣкоторую пользу, но онѣ сильно парализуются настоящей редакціей 35 и 36 статей Положенія о съѣздахъ, именно необязательностью исполненія золотопромышленниками постановленій съѣздовъ.
10
Въ положеніи техники золота, хотя и можно отмѣтить нѣкоторыя попытки къ введенію разныхъ техническихъ усовершенствованій, въ цѣляхъ развитія горнаго дѣла, какъ напримѣръ: примѣненіе и постановку въ нѣкоторыхъ пріискахъ Южно-Енисейскаго и Ачинско-Минусинскаго горныхъ округовъ - "Толчеи", "Драгъ", "Эксковатора" и прочее, но отсутствіе у золотопромышленниковъ крупныхъ к апиталовъ въ значительной степени з адерживаетъ оживленіе этого дѣла на пути дальнѣйшаго его развитія, каковое возможно при условіи, если мѣстная золотопромышленность привлечетъ иностранные капиталы. Частное товаро-грузовое движеніе Сибирской желѣзной дороги въ предѣламъ губерніи, въ сравненіи съ прошлымъ отчетнымъ годомъ, значительно уменьшилось, будучи вызвано неотложными потребностями военнаго времени, весьма значительными транспортами войскъ, лошадей и всякихъ воинскихъ грузовъ. Перевозка войскъ и п ріостановка съ 10 іюля минувшаго года дѣйствія льготнаго тарифа для переселенцевъ отразились и на передвиженіи послѣднихъ, которыхъ водворилось менѣе, чѣмъ въ 1899 году. Спросъ со стороны переселенцевъ на свободныя казенныя земли продолжаетъ возрастать съ каждымъ годомъ и въ отчетномъ году въ Ачинскій и Канскій уѣзды прибыло много ходоковъ для подысканія незанятыхъ участковъ. Были случаи и обратнаго переселенія изъ числа уже осѣвшихъ на поселкахъ переселенцевъ; причиной этому, какъ и въ прежніе годы: частью тоска по родинѣ, отдаленность храмовъ, суровость климата и мошка, а главное - недостатокъ матеріальныхъ средствъ. Большинство переселенцевъ привозятъ съ собою мало денегъ и такимъ образомъ сторублевое пособіе, вы-