Отчёт за 1898 год

— 16 —

въ 14 семей переселенцевъ изъ Минский губерніи возращалась обратно лишь только потому, что женамъ не поглянулось, между тѣмъ имъ участки отведены были изъ лучшихъ. Пособій выдавалось на домоустройство до 50 р. въ среднемъ на семью, что очень мало: еще меньше выдакалось пособій на продовольствіе и сѣмена до 25 р., на семью, хотя въ отчетномъ году, въ виду крайне плохого урожая, продовольственные ссуды были нѣсколько увеличены. Въ Іюнѣ и Іюлѣ мѣсяцахъ на Канскомъ переселенческомъ пунктѣ былъ наалывъ переселенцевъ, шедшихъ на Амуръ. Часть этихъ переселенцевъ, главнымъ образомъ переселенцы изъ Минской губерніи, дойдя до г. Канева, истощивъ всѣ свои средства и энергію, отказались слѣдовать на Амуръ, — другая часть, хотя и согласилась слѣдовать на Амуръ, но, дойдя до г. Иркутска, вернулась обратно и водворилась въ Енисейской губерніи на участкахъ въ Канскомъ уѣадѣ. По примѣру предыдущихъ лѣтъ по пути слѣдованія переселенцы получали помощь на врачебно-питтельныхъ пунктахъ. Чиновники, завѣдывающіе въ губерніи переселенческимъ дѣломъ, всемѣрно заботились о возможно удачномъ водвореніи переселенцевъ, на такіе участки, которые по характеру почвы и растительнаго покрова соотвѣтствовали бы землямъ, покинутымъ на родинѣ: степники селились на степныхъ участникъ, съ плотной почвой: прибывшiе изъ лѣсистыхъ районовъ —на лѣсныхъ участкахъ: поселки правильно распланировывались, въ цѣляхъ лучшаго расположенія ихъ къ водянымъ источникамъ и въ видахъ предупрежденія несчастій отъ пожара. Какъ выше сказано, переселенцамъ далеко недостаточно ссудъ, выдаваемыхъ въ предѣлахъ дѣйствующаго закона, и потому является желательнымъ, чтобы обзаведеніе переселенцевъ хозяйственнымъ инвентаремъ было облегчено, при содѣйствіи крестьянскихъ начальниковъ открытіемъ имъ мелкаго кредита въ мѣстномъ отдѣленіи Государственнаго Банка. Дѣло церковнаго и школьнаго строительства въ переселенческихъ поселкахъ на средства, отпускаемыя изъ фонда имени Императора Александра III, продолжалось. На сооруженіе трехъ церквей и школъ при нихъ въ Ачинскомъ уѣздѣ составлены планы и смѣты и переданы на заключеніе мѣстному епархiаль

— 17 — ному начальству, одна церковь со школой въ томъ же уѣздѣ строится, въ Минусинскомъ уѣздѣ въ поселкѣ Ново - Березовскомъ церковь и школа постройкой окончены и освящены въ началѣ 1899 г. Кромѣ того, бывшимъ управленіемъ Iпо постройкѣ СреднеСибирской желѣзной дороги построены деревянныя церкви въ поселкахъ: Ольгинскомъ и Петрушковскомъ. По губерніи слѣдовало къ поступленiю въ 1898 г. срочной недоимки и оклада, за причисленiями и исключенiями, недоимокъ 134.525 р. и оклада 595,544 р., поступило 577.383 р.. къ 1 Января 1899 г. осталось въ недоборѣ 148.199 р., — иначе сказать недоимка по отношенію къ окладу оказалась равною 25%. Неблагопріятный въ податномъ отношеніи экономическія условія 1898 г., какъ напримѣръ, неурожай хлѣбовъ, вызвавшій даже снабженіе нѣкоторыхъ селеній Енисейской губерніи хлѣбомъ на счетъ губернскаго продовольственнаго капитала и уменьшеніе заработковъ, съ прекращеніемъ работъ на желѣзной дорогѣ, а также разсрочка на 10 лѣтъ 58.806 р. недоимки за круговыми плательщиками, въ силу Всемилостивайшаго манифеста 1896 г., и прекращеніе, по закону 19 Января 1898 г., взиманія подушной и оброчной податей со всѣхь ссыльныхъ, не причисленныхъ къ сельскими, обществамъ по пріемнымъ приговорамъ; все это невыгодно отразилось на поступленіи податныхъ сборовъ въ 1898 году. Въ отчетомъ году, въ силу закона 19 Января 1898 г., въ Енисейской губерніи исполнены раскладочными коммисіями всѣ подготовительныя работы для правильной разверстки поуѣздно сообразно доходности назначенныхъ ко взысканію съ губернiи 350.000 р. оброчной и поземельной податей; раскладки утверждены и обращены къ исполненiю съ 1 Января 1899 г. Затѣмъ, согласно закона 8 Iюня 1898 г, въ губерніи введено положеніе о государственномъ промысловомъ налогѣ. Въ настоящее время, впредь до полученія опредѣленныхъ свѣдѣнiй ихъ податной практики, не представляется возможности датъ какое либо правильное заключение о влiянiи послѣдствій этихъ законовъ на экономическую жизнь населенiя. Во исполненіе Высочайше утвержденнаго, 9 Iюня 1898 г., положенія Комитета Министровъ, требующаго, чтобы во всподданнѣйшихъ отчетахъ указывались тѣ №1041. 5

— 18 —

мѣропріятія, которыя могутъ бытъ приняты въ данной мѣстности для увеличенія государственныхъ доходовъ вообще, считаю долгомъ всеподданнѣйше доложитъ, что, принимая во вниманіе, во первыхъ, усиленное обложеніе населенія Енисейской губерніи платежами, вслѣдствіе увеличенія расходовъ по земскому обложенію, обусловленныхъ преобразованіемъ въ губерніи сельской медицинской части и крестьянскихъ учрежденій и, во вторыхъ, переживаемый населеніемъ экономическiй кризисъ, вызванный съ одной стороны плохими урожаями, а въ отчетномъ году н неурожаемъ, а съ другой кореннымъ измѣненіемъ зкономическаго быта, вслѣдствіе проведенія желѣзной дороги, уничтоженіемъ или сокращеніемъ извознаго промысла, содержанія почтовой гоньбы и прочаго, я не имѣю никакихъ основательныхъ данныхъ возбуждать теперь вопросы объ усиленіи платежеспособности населенія и это тѣмъ болѣе явилось бы преждевременнымъ, такъ какъ уже для удовлетворенія, главнымъ образомъ, расходовъ по упомянутымъ выше преобразованіяхъ сельской медицинской части и крестьянскихъ учрежденій, — земское обложеніе населенія губерніи на предстоящее трехлѣтiе проектировано ежегодно въ суммѣ—322.000 р. т. е. на 100.000 р. болѣе, чѣмъ въ предшествующее трехлѣтіе ежегоднаго земскаго обложенія. Подобное единовременное значительное увеличеніе сборовъ при существующемъ экономическомъ положеніи требуетъ еще практическаго осуществленія, для правильнаго заключенія о возможности перейти къ послѣдовательному изысканію новыхъ источниковъ обложенія. Всѣхъ казенныхъ доходовъ въ 1898 г. было на сумму—3.649.053 р., въ этой суммѣ акцизныхъ доходовъ поступило—2.419.191 р. Казенныхъ расходовъ въ отчетномъ году произведено всего—2.491.968 р. Доходы превысили расходы на 1.154.086 р. Винокуреніе, попрежнему, составляетъ важнѣйшую статью всей заводской промышленности губерніи, развитой крайни слабо и имѣющей характеръ отдѣльныхъ небольшихъ промышленныхъ предпріятій, съ незначительными денежными оборотами. Городскіе доходы городовъ Енисейской губерніи въ общемъ незначительно сократились, вслѣдствіе окончанія желѣзнодорожныхъ работъ, а потому и оживленной торговли, дававшей городамъ доходъ съ

— 19 — промысловыхъ свидѣтельствъ. Особенно сократились доходы уѣзднаго города Ачинска, вслѣдствiе прекращенiя извознаго промысла, составлявшаго ранѣе главный промыселъ городского населенiя, нѣкоторые изъ мѣщанъ г. Ачинска занялись хлѣбопашествомъ, для чего перечислились въ крестьяне, въ виду неимѣнiя земельнаго надѣла для мѣщанъ, о чемъ уже возбуждено надлежащее ходатайство. Въ губернскомъ городѣ Красноярскъ развитiе обрабатыкающей промышленности задерживается отсутствiемъ у населенія техническихъ знаній, по неимѣнiю въ городѣ профессіональныхъ школъ. Благодаря нѣкоторымъ средствамъ въ городѣ, открыта народная чайная, одно городское училище и увеличено пособіе обществу попеченія о начальномъ образованіи на содержаніе имъ своихъ начальныхъ школъ, чѣмъ въ значительной мѣрѣ была удовлетворена потребность бѣднѣйшаго населенія города въ начальномъ образованіи своихъ дѣтей. Въ истекшемъ году городъ понесъ существенную утрату, сгорѣлъ театръ, на возведеніе котораго вновь у города не имѣется средствъ, и благодаря этому населеніе надолго будетъ лишено возможности въ удовлетвореніи своихъ эстетическихъ потребностей. Въ г. Енисейскѣ, въ 1898 г., открыта потомственнымъ почетнымъ гражданиномъ Баландинымъ прекрасная школа и народная читальня, помѣщающіася въ каменномъ зданіи, стоящемъ съ обстановкой - 45.000 р., послѣдняя посѣщается жителями весьма охотно и помимо прямого своего назначенія—служить общеобразовательной школой для взрослыхъ дѣтей, благопріятно отражается на нравственной жизни посѣщающихъ ее. Учебныхъ заведеній разныхъ наименованій въ губерніи къ 1 Январи 1899 г. числилось 273, учащихся въ нихъ было 7,884 мужского и 3,869 женскаго пода, всего 11,753, болѣе чѣмъ въ 1897 г. на 1,894 учащихся. Существующихъ учебныхъ заведеній для образованія населенія крайне недостаточно. Изъ эпидемій, бывшихъ въ отчетном году, обращаютъ на себя вниманiе значительное развитiе тифа въ Красноярскомъ и Минусинскомъ уѣздахъ и кори, какъ въ этихъ уѣздахъ, такъ и въ Енисейскомъ. Повальныхъ эпизоотiй не было, за исключенiемъ

— 20 —

Енисейскаго уѣзда, гдѣ былъ довольно значительный падежъ скота отъ воспаленія легкихъ. Преступность въ губерніи по сравненію съ численностью населеніи велика, что объясняется тлетворнымъ вліяніемъ ссыльныхъ, поселяемыхъ въ губерніи въ значительномъ числѣ. Въ отчетномъ году было совершено много преступленій въ г. Красноярскѣ и Канскѣ и въ уѣздахъ ихъ, въ г. Красноярскѣ м окрестностяхъ его было много грабежей, а въ Канскомъ уѣздѣ вдоль линіи строившейся тогда желѣзной дороги много убійствъ. Большинство преступленій осталось неоткрытыми, что зависитъ отъ крайней малочисленности полиціи, как. въ городахъ, такъ и въ уѣздахъ, и потому является весьма необходимымъ, для охраны населенія и для скорѣйшаго открытія преступниковъ учрежденіе въ губернія института урядниковъ, и увеличеніе хотя бы въ губернскомъ городѣ Красноярскѣ штата полиціи соотвѣтственно существующей численности населенія за счетъ суммъ государственнаго казначейства, въ виду недостаточности на это средствъ у мѣстнаго городского управленія. По опытъ двумъ вопросамъ сдѣлали надлежащія представленія Иркутскому Военному Генералъ-Губернатору. 15 Декабря 1898 г. введено вь дѣйствіе Высочайше утвержденное мнѣніе Государственнаго Совѣта о преобразованіи крестьянскихъ учрежденій въ губерніяхъ Тобольской. Томской, Енисейской и Иркутской и временное положеніе о крестьянскихъ начальникахъ въ этихъ губерніяхъ. О дѣятельности крестьянскихъ начальниковъ, въ виду краткости времени, прошедшаго съ изданія положенія о нихъ, нельзя сказать ничего опредѣленнаго, но, во всякомъ случаѣ, дѣятельностъ ихь, направленная согласно преподаннымъ для нихъ указаніямъ въ Высочайше утвержденномъ положеніи 2 Іюня 1898 г., должна датъ плодотворные результаты, такъ какъ, дѣло крестьянскаго управленія получило, въ лицѣ крестьянскаго начальника, ближайшие блюстителя интересовъ крестьянского населенія. попечители объ экономическомъ положеніи его, о благоустройствѣ и о прочемъ, чего его населеніо до сихъ поръ было лишено, ибо вѣдѣніе крестьянскимъ управленіемъ находилось въ рукахъ земской полиціи, малочисленной въ губерніи и обремененной своими прямыми полицейскими обязанностями, и было дѣломъ для нея совершенно побочнымь.