Отчёт за 1899 год

— 21 —

тратъ само на себя, тѣмъ болѣе, что по быстрой р. енисею могутъ ходать только сильные пароходы. Произведенные расходы могли бы быть вспослѣдствіи покрыты особымъ сборомъ съ проходящихъ судовъ.

Расчищенный въ предыдущіе годы фарватеръ р. Ангары, равно какъ и хоъ судовъ въ остальныхъ затруднительныхъ мѣстахъ на порогахъ былъ обставленъ плавучими предостерегательными знаками.

Работы по улучшенію судоходныхъ условій р. Ангары, какъ сказано выше, закончены, и ангарская казенная флотилія, за исключеніемъ нѣсколькихъ судовъ, переправленныхъ на о. Байкалъ предположена кь продажѣ.

По р. Чулыму, притоку р. Оби, изъ городовъ западной Сибири пришло шесть пароходовъ, доставившихъ на баржахъ къ станціи желѣзной дороги Ачинскъ частнаго груза, состоящаго изъ бакалейнаго, скобяного, мануфактурнаго товаровъ и проч., 187,000 пуд., тѣми же пароходами при обратныхъ рейсахъ увезено чаю разныхъ сортовъ, кожъ, шерсти и волосу всего 180,000 пуд.

Въ Красноярской таможнѣ, открывшей свои дѣйствія въ 1899 г., не производилось никакихъ операцій но пріему и оплатѣ пошлиной товаровъ, такъ какъ съ одной стороны морскіе пароходы англійской экспедиціи Поппамъ, везшіе товары для Енисейской губерніи вслѣдствіе загроможденія льдами Карскаго моря и аваріи одного изъ судовъ экспедиціи, возвратились обратно въ Англію, не дойдя до Енисейскаго залива, съ другой же стороны не поступало на таможню никакихъ транзитныхъ грузовъ изъ Иркутской и Европейской таможенъ.

Въ минувшемъ году въ Енисейскомъ губернскомъ управленіи исполнены работы по вопросу, возбужденному Министерствомъ Внутреннихъ Дѣлъ о пересмотрѣ дѣйствующихъ узаконеній о Сибирскихъ инородцахъ и начертаній самого законопроекта. Опредѣлено, что за время, истекшее послѣ изданія закона объ инородцахъ (съ 1822 г.), значительная часть послѣднихъ сдѣлала весьма большіе успѣхи на пути своего гражданскаго и экономическаго развитія. Тѣмъ не менѣе инородцы Енисейской губерніи, раскинутые (страница отображена не полностью)

— 22 —

дикости, другихъ нельзя отличить отъ русскихъ крестьянъ и мѣщанъ ни по языку, ни по умственному и нравственному развитію, ни по типу ихъ хозяйства, тертьи, наконецъ, составляютъ переходную въ этомъ отношеніи ступень. При этомъ большая или меньшая ассимиляція инородцевъ съ русскими въ значительной степени зависитъ не столько отъ племенныхъ ихъ особенностей, сколько отъ условій хозяйтсвеннаго быта, установившагося въ зависимости отъ характера мѣстности, обитаемой инородцами. Такъ, мелкія инородческія племена Туруханскаго края, суроваго и непригоднаго для земледѣлія, въ большинствѣ являются бродячими не по имени только, а и на дѣлѣ; инородц, водворившіеся въ Ачинскомъ уѣздѣ, большею частью приняли осѣдлый образъ жизни. Инородцы, живущіе въ степныхъ частяхъ Минусинскаго уѣзда, мѣстности малоудобной земледѣлія, занимаются преимущественно скотоводствомъ и сохранили полукочевой образъ жизни между тѣмъ какъ ихъ же сородичи, занимающіеся земледѣліемъ, сливаются съ русскимъ населеніемъ постепенно.

Въ этихъ соображеніяхъ постановлено: тѣхъ инородцевъ, которые вполнѣ ассимилировались съ русскими крестьянами, исключить изъ инородческаго сословія и перечислить въ крестьяне на общемъ основаніи. Для управленіи инородцевъ полукочевыхъ скотоводовъ составлено особое положеніе объ инородцахъ, которому должны быть подчинены всѣ инородцы мѣстностей, на которыя распространенъ законъ 2 Іюня 1898 г., за исключеніемъ тѣхъ изъ инородцевъ, которые, какъ сказано выше, подлежатъ перечисленію въ крестьяне, при чемъ въ общемъ предположено въ отношеніи государственныхъ и гражданскихъ правъ и обязанностей сравнять инородцевъ съ крестьянами, за исключеніемъ лишь отбыванія воинской повинности. Въ отношеніи разрѣшенія судебныхъ дѣлъ признано необходимым сохранить у инородцевъ судебно-административную расправу, которой были подвѣдомственны всѣ дѣла между инородцами, за исключеніемъ наиболѣе важныхъ уголовныхъ дѣлъ, чтобы тѣмъ сохранить существующее у нихъ обычное право, присущее патріархальности ихъ быта и отношеній. Составленные предположенія и проектъ положенія объ инородпахъ представлены Иркутскому Военному Генералъ-Губернатору.

— 23 —

По расформированія въ 1871 г. Енисейскаго казачьего полка, казачье населеніе губерніи не получило до сихъ поръ какого либо окончательнаго устройства ни въ порядкѣ управленія, ни въ земельномъ отношеніи; один изъ казаковъ, жившихъ на станцияхъ, выйдя изъ сословія, перечислились въ крестьяне, но остались въ станцияхъ, въ которыхъ, такимъ образомъ, составилось смѣшанное населеніе, отбывающее неодинаковыя повинности общественныя и государственныя и владѣющее землею не на одинаковыхъ правахъ. Въ настоящее же время начато всестороннее изслѣдованіе современнаго состоянія качаьяго населенія Иркутской и Енисейской губерній, съ цѣлью образованія изъ него новаго №4 отдѣла Сибирскаго казачьяго войска. Скорѣйшее разрѣшеніе этого вопроса, въ виду приведенныхъ выше данныхъ, весьма желательно, при чемъ можно съ вѣроятностью предположить, основываясь на фактахъ, что казачество въ губерніи пойдетъ не на убыль, а на прибыль, такъ какъ среди населенія немало охотниковъ и удалыхъ наѣздниковъ, которыхъ привлечетъ казачья служба и выгоды, сопряженныя съ зачисленіемъ въ казачье сословіе. Затѣмъ развитіе казачества иррегулярнаго войска, вполнѣ будетъ отвѣчать и политическому положенію губерніи, смежной со странами, подвластными Китайской Имперіи, населенными полудикими кочевыми инородцами.

Особыя условія края, служащего до настоящаго времени мѣстомъ ссылки на житье и на поселеніе преступнаго элемента Европейской Россіи, не остаются безъ серьезнаго вліянія на усиленіе въ Енисейской губерніи преступности. Всѣ роды ссылки на (страница отображена не полностью), разнясь

— 24 —

ваясь безъ куска хлѣба и прибѣгая, сначала въ силу крайности для поддержанія своего существованія, къ преступленіямъ, нерѣдко сопряженнымъ съ убійствами, впослѣдствіи, уже по легкости наживы, не оставляютъ этой дѣятельности, увлекая своимъ примѣромъ не только себѣ подобныхъ, но и коренныхъ обывателей поселеній, изъ которыхъ наиболѣе неустойчивые въ нравственномъ отношеніи, легко поддаваясь деморализаціи, увеличиваютъ собою огромное количкство убійцъ, грабителей или, въ лучшемъ случаѣ, служатъ имъ пособниками въ качествѣ укрывателей и посредниками при сбытѣ краденаго. Все это въ совокупности обусловило появленіе въ теченіе 1899 года весьма значиельнаго числа преступленій. Болѣе всего преступленій было совершено въ г. Красноярскѣ и въ ближайшихъ къ нему окрестностяхъ Красноярскаго уѣзда, въ населенныхъ мѣстахъ Канскаго уѣезда по линіи желѣзной дороги, гдѣ заканчивались работы, оставляя по расчетѣ массу ссыльныхъ безъ всякаго заработка, наконецъ преступность сосредоточивалась также въ мѣстахъ наибольшаго скопленія подходящихъ для кражъ товаровъ, перевозимыхъ по желѣзной дорогѣ, то есть на станціяхъ и даже самыхъ поѣздахъ, кромѣ того, случались вооруженныя нападенія на товарные поѣзда и на станціонные товарные склады, и поджога деревянныхъ мостовъ. Малочисленность общей полиціи въ Енисейской губерніи, далеко не соотвѣтствующая пространству и контингенту населенія, не даетъ возможности въ успѣшному розыску украденнаго, почему всъ кражи, грабежи и убійства за крайне рѣдкими исключеніями, остаются безнаказанными, а убійцы и краденое не розысканными.

Надо надѣяться, что такое положенѣе дѣла измѣнится въ виду воспослѣдовавшаго Вашего Императорскаго Величества Всемилостивѣйшаго Указа о прекращеніи ссылки.

Въ отчетномъ году нѣкоторымъ образомъ пополнился недостатокъ низшей сельской полиціи и вслѣдствіи введенія в краеѣ реформы крестьянскихъ учрежденій Иркутскимъ Военнымъ Генералъ-Губернаторомъ примѣнена къ Енисейской губерніи ст. 655 закона общихъ губернскихъ учрежденій согласно которой въ

— 25 —

развитыми и обремененными своими хозяйственными делами, не стремятся правильно исполнять свои служебныя обязанности. то и польза отъ нихъ для полицейской дѣятельности очень незначительна, что видно изъ фактовъ крайне незначительнаго открытія и предупрежденія преступленій, поэтому было бы весьма желательнымъ разрѣшеніе вопроса о введенія въ Енисейской губерніи института полицейскихъ урядниковъ, тѣмъ болѣе, что судебная реформа въ Сибири не только не сократила дѣятельность чиновъ полиціи въ отношеніи судебно-слѣдственныхъ обязанностей, но какъ это признается и мѣстными представителями судебнаго вѣдомства, еще болѣе обременила полицію производством предварительныхъ дознаніи, слѣдственныхъ дѣйствій, главнымъ образомъ, исполненіемъ судебныхъ рѣшеній. Вопросъ о введеніи въ губерніи института полицейскихъ урядниковъ подробно разсмотрѣнъ въ общемъ присутствіи Енисейскаго губернскаго управленія и представленъ Иркутскому Военному Генералъ-Губернатору. Вмѣстѣ съ тѣмъ по тѣмъ же основаніямъ и въ виду большой обширности становъ въ губерніи предположено образовать въ Ачинскомъ, Канскомъ и Минусинскомъ уѣздахъ по одному новому стану на каждый уѣздъ, о чемъ также сдѣлано представленіе Иркутскому Военному Генералъ-Губернатору.

Обращаясь къ даннымъ о числѣ и родѣ преступленій по Енисейской губерніи за 1899 г. усматривается, что смертоубійствъ было случаевъ 82, нанесенія ранъ, увѣчья 74, разбоевъ 14, грабежей 32, кражъ 189, а число осужденныхъ по этимъ преступленіямъ равнялось 500 чел., что составляетъ половину числа 1,062 всѣхъ осужденныхъ по уложенію о наказаніяхъ. Жертвъ смертоубійства въ отчетномъ году зарегистрировано: 133 чел. мужского и 18 женскаго пола. Всѣхъ же осужденныхъ по уложенію о (страница отображена не полностью) уставу при 4,538 пре-