Отчёт за 1899 год

— 11 —

либо правильное заключеніе о вліяніи послѣдствій закона о замѣнѣ подушной подати оброчною и поземельною на экономическую жизнь населенія. Вл исполненіе Высочайше утвержденнаго, 9 Іюня 1898 г., положенія Комитета Министровъ, требующаго, чтобы во всеподданнѣйшихъ отчетахъ указывались тѣ мѣропріятія, которыя могутъ быть приняты въ данной мѣстности для увеличенія государственныхъ доходовъ, вообще считаю долгомъ всеподданнѣйше доложить тѣ же соображенія, которыя были изложены мною въ отчетѣ за 1898 г., а именно: принимая во вниманіе, во первыхъ, усиленное обложеніе населенія Енисейской губерніи платежами, вслѣдствіе увеличенія расходовъ по земскому обложенію, обусловленныхъ преобразованіемъ въ губерніи сельской медицинской части и крестьянскихъ учрежденій, и, во вторыхъ, переживаемый еще населеніемъ экономическій кризисъ вслѣдствіе сильнаго сокращенія извознаго промысла, упадка золотопромышленности, бывшихъ одними изъ главнѣйшихъ источниковъ доходности, крайне слабаго развитія заводской промышленности, сокращенія нѣкоторыхъ отдѣловъ кустарной промышленности, благодаря конкуренціи товаровъ изъ Европейской Россіи, а не имѣю никакихъ данныхъ возбуждать теперь вопросы объ усиленіи платежеспособности населенія. Къ сему долгомъ считаю добавить, что Енисейская губернія, имѣя въ запасѣ остатки от земскихъ смѣтъ предыдущихъ трехлѣтій въ суммѣ до 200,000 р., лишалась весьма значительной доли этого запаса до 94,000 р., перечисленныхъ распоряженіемъ главнаго начальника края, съ разрѣшенія Министра Финансовъ, въ помощь расходнымъ средствамъ Иркутской губерніи, кромѣ того отпускается въ пособіе Якутской области изъ земскихъ сборовъ Енисейской губерніи въ трехлѣтіе 58,698 р. При такомъ способѣ употребленія остатковъ отъ земскихъ смѣтъ, Енисейская губернія лишается фондовъ, на которые можно было бы опереться, если бы потребовалось, если бы потребовалось, въ силу упомянутаго выше положенія Комитета Министровъ, представить соображенія объ изысканіи и указаніи источниковъ на покрытіе расходовъ по различнымъ предложеніямъ (Страница отображена не полностью)

— 12 —

школъ для почти безграмотнаго населенія губерніи. А такъ какъ громандная Якутская область, какъ слабо населенная, экономически не развитая и потому малодоходная, будетъ имѣть дефициты, то надо ожидать, что и въ будущемъ Енисейская губернія явится ежегодною плательщицею за Якутскую область, лишая себя необходимаго, тѣмъ болѣе, что Енисейская губернія , живя бойкою жизнью, но будучи въ переходномъ экономическомъ положеніи, не пріобрѣвшемъ еще устойчисовти, сама нуждается въ средствахъ на вышеупомянутыя цѣли. Поэтому, было бы желательно, чтобы упомянутые фонды и вообще мѣстныя земскія средства сохранялись для собственныхъ нуждъ губерніи, давая возможность опереться на нихъ въ тѣхъ случаяхъ, когда предстоитъ представлять соображенія объ изысканіи мѣстныхъ источниковъ для покрытія расходовъ по предполагаемымъ улучшеніямъ губерніи въ административномъ и экономическомъ отношеніяхъ.

Изъ эпидемій, бывшихъ въ отчетномъ году, обращаютъ на себя вниманіе довольно значительное развитіе тифа въ Пинчугской и Кежемской волостяхъ Енисейскаго уѣзда и цинготныхъ заболѣваній среди переселенцевъ новѣйшихъ поселеній Канскаго уѣзда отъ плохого питанія и жизни въ землянкахъ.

Утверждены нормальные планы для сельскихъ лѣчебницъ и нѣкоторыя предположены къ постройкѣ по очереди въ зависимости отъ ассигнованія на это суммъ изъ земскихъ сборовъ.

Уже въ настоящее время выяснилось, что существующаго числа участковыхъ сельскихъ врачей недостаточно и они, въ виду обширности завѣдуемыхъ ими участковъ и обилія требующихъ медицинской помощи, не въ состояніи удовлетворять всѣхъ, поэтому мною предположено войти куда слѣдуетъ съ представленіемъ объ увеличеніи числа сельскихъ врачей, послѣ того какъ у меня будутъ точныя данныя, что у населенія найдутся, бехъ обремененія его, средства для уплаты усиленнаго обложенія земскими сборами.

Повальныхъ эпизоотій не было, но въ Минусинскомъ уѣзде зарегистрировано очень много случаевъ укушенія людей бѣшеными собаками, для уничтоженія которыхъ мною приняты соотвѣтствующія мѣры, тѣ изъ укушенныхъ, которые пожелали лѣчиться (страница отображена не полностью) въ Самарскомъ бактеріо-

— 13 —

логическомъ институтѣ и, по надлежащемъ удостовѣреніи, оказывались неимущими прослѣдовать въ Самару за свой счетъ, отправлялись туда и обратно за счетъ суммъ земскаго сбора.

Въ техникѣ золотого промысла въ Ачинско-Минусинскомъ и южномъ Енисейском горныхъ округахъ, хотя и замѣчается стремленіе къ введенію различныхъ усовершенствованій, какъ въ замѣнѣ мускульнаго труда рабочаго машинами, такъ и по улучшенію способа доставки добываемой породы на промывальныя устройства и въ улучшенія процесса извлеченія металла, но все это не выходитъ пока изъ періода опытовъ, такъ напримѣръ, въ Ачинско-Минусинскомъ горномъ округѣ на одном изъ пріисковъ установленъ "эксковаторъ" для вскрытія торфа и добычи золотосодержащихъ песковъ, а на трехъ пріискахъ, гдѣ открыты жильныя мѣсторожденія золота, поставлены толчеи съ машинами новѣйшихъ усовершенствованныхъ системъ, въ южномъ же Енисейскомъ горномъ округѣ, гдѣ, за исключеніемъ незначительнаго количества, разрабатываемые нынѣ золотые пріиски представляютъ собою почти выработанныя площади, съ бѣднымъ содержаніемъ золота, заставило нѣкоторыхъ благомыслящихъ и обладающихъ средствами золотопромышелнниковъ примѣнить "драгу" и надо полагать, что отъ результатовъ дѣйствія ея положительно будетъ зависѣть развитіе золотого промысла въ названномъ горномъ округѣ.

Въ сѣверномъ Енисейскомъ горномъ округѣ, когда то богатѣйшемъ в губерніи, золотопромышленность падаетъ годъ отъ году, уже много лѣтъ подъ рядъ замѣчается уменьшеніе добычи золота, такъ какъ почти повсемѣстно въ промывку поступали пески съ убогимъ содержаніемъ металла, вообще же слѣдуетъ замѣтить, что для золотопромышленности въ названномъ горномъ округѣ наступаетъ время, когда вслѣдствіе постепеннаго истощенія работающихся розсыпей окажется невозможнымъ, даже съ самою незначительною выгодою, продолжать разработку таковыхъ существующими дорого стоящими и мало производительными способами, поэтому, если не послѣдуетъ усовершенствованія техники золотого дѣла или же открытія (Страница отображена не полностью)

— 14 —

ствомъ предприняты въ 1897 г. топографическая съемка золотоноснаго района, а въ 1898 г. и геологическія изслѣдованія этого района, каковыя работы продолжались и въ 1899 г. Кромѣ того, въ видахъ подробнаго выясненія нуждъ золотого промысла въ Сѣверно-Енисейскомъ горномъ округѣ, въ 1899 г. рѣшено приступить къ производству статистико-экономических и техническихъ изслѣдованій золотопромышленности, - послѣ чего, безъ сомнѣнія, будутъ приняты надлежащія мѣры къ поддержанію этого промысла, на счетъ котораго почти исключительно существует населеніе Енисейскаго уѣзда.

Въ добычѣ другихъ, кромѣ золота, полезныхъ ископаемыхъ горнозаводская промышленность въ губерніи была крайне незначительна и по сравненію съ 1898 г даже пала, желѣза, соли добыто менѣе предыдущаго года, благодаря тому, что Абаканскій чугуноплавильный и желѣзодѣлательный заводъ, перейдя изъ рукъ артели рабочихъ во владѣніе частнаго лицо, перестраивается и потому сократилъ выплавку чугуна, уменьшеніе добычи соли обусловилось тѣмъ, что въ губернію начался привозъ болѣе дешевой соли изъ западной Сибири и притомъ отличнаго качества.

Но вмѣстѣ съ тѣмъ, нельзя не отмѣтить того, что развитіе горной промышленности находится въ переходномъ состояніи и лишь только приступятъ къ разработкѣ заявленныхъ въ настоящее время громаднаго количества площадей съ залежами желѣзныхъ рудъ, мѣдныхь и каменнаго угля, то эта промышленность разовьется и дастъ благопріятное направленіе экономическому благосостоянію населенія губерніи, такъ какъ въ этомъ случаѣ продукты мѣстнаго сельскаго хозяйства, которые теперь имѣютъ ограниченный сбытъ за предѣлы губерніи, будутъ потребляться внутри губерніи горнозаводскимъ населеніемъ, а такое сочетаніе будетъ способствовать улучшенію какъ сельско-хозяйственной, такъ и горнозаводской промышленности. Какъ горнозаводское присутствіе при Томскомъ горномъ управленіи, такъ и сѣзды золотопромышленниковъ посвятили немало времени и труда къ урегулированію рабочаго вопроса. Результатомъ работъ перваго учрежденія было изданіе ряда обязательных постановленій, касающихся взаимныхъ отношеній между рабочими и хозяевами, а равно относящихся къ огражденію здоровья, нравственности рабочихъ и улучшенію медицинской

— 15 —

части. Сѣзды золотопромышленниковъ Южно-Енисейскаго горнаго округа, независимо отъ начинаній Правительства, открыли нѣсколько школъ на золотыхъ пріискахъ, создали капиталъ для вознагражденія увѣчныхъ и неспособныхъ къ труду пріисковыхъ рабочихъ, достигшій нынѣ 5,000 р., занимались изысканіемъ средствъ къ уменьшенію пьянства на золотыхъ пріискахъ, улучшили пути сообщенія, на что затрачено въ последніе три года до 6,000 р. и по почину этихъ съѣздовъ устраивались спектакли и чтенія для рабочихъ.

Въ числѣ общихъ законодательныхъ мѣръ, изданныхъ, въ видахъ развитія золотопромышленности, слѣдуетъ отмѣтить состоявшееся въ отчетномъ году Высочайшее повелѣніе о разрѣшеніи продажи и покупки шлиховаго золота между золотопромышленниками, эта мѣра даетъ возможность всѣмъ, не обладающимъ свободными средствами, промышленникамъ, немедленно реализировать продуктъ производства и тѣмъ восполнить отчасти недостатокъ оборотнаго капитала.

Распоряженіе министра Финансовъ, основанное на Высочайшемъ повелѣніи от 24 Апрѣля 1898 г. е безпошлинномъ ввозѣ машинъ и частей къ нимъ,потребныхъ для Сибирской и Уральской золотопромышленности, безъ сомнѣнія, принесетъ немалую пользу ей, но эта польза была бы еще существеннѣе, если бы было исключено обязательство представлять въ таможню, при выпискѣ машинъ изъ-за границы, независимо свидѣтельства отъ подлежащаго окружнаго инженера о томъ, что машины дѣйствительно назначены для такихъ то золотых пріисковъ, еще и залоги, которые возвращаются лицамъ, выписывающимъ машины лишь послѣ доставки машинъ на мѣсто назначенія и по представленіи вторичнаго объ этомъ удостоверенія окружнаго инженера. При небольшихъ средствахъ, находящихся въ распоряженіи нынѣшнихъ золотопромышленниковъ, мѣра эта крайне стѣснительна и много вліяетъ на незначительное пользованіе частными лицами Высочайшею милостью. Казна ничего не потеряла бы, если бы было разрѣшено таможнямъ выпускать безпошлинно машины (Страница отображена не полностью)